日前,福建高中生小胡(化名)用家里的39萬(wàn)積儲(chǔ)打賞主播。6月,小胡的母親林霞(化名)訴廣州虎牙信息科技有限公司(下稱“虎牙”)一案在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院開庭審理,至今未宣判。
8月16日,九派新聞從林霞和為小胡家供給法令援助的公益人士處了解到,虎牙在庭上只認(rèn)可5萬(wàn)多元的打賞流水。決議上訴前,林霞也屢次與虎牙公司聯(lián)絡(luò),測(cè)驗(yàn)讓虎牙公司把將上述充值款交還,可是虎牙公司均以案涉虎牙賬號(hào)是成年人信息注冊(cè)為由予以回絕。
小胡的母親林霞介紹,小胡出生于2005年10月。他和小胡的父親均已60歲,無(wú)業(yè)在家。事發(fā)前,為了歸還外債,他們于2018年8月將家中僅有的房產(chǎn)出售,并將剩下的50余萬(wàn)元交給兒子,讓他存入他父親的付出寶賬戶中?!霸蹅儦q數(shù)大,平常也不太會(huì)操作手機(jī)軟件?!绷窒颊f(shuō),直到2022年12月,他們才發(fā)現(xiàn)付出寶中余額現(xiàn)已所剩無(wú)幾。
小胡向爸爸媽媽供認(rèn),這些錢被用于在短視頻途徑打賞主播。2022年8月起,長(zhǎng)期的網(wǎng)課讓他有了觸摸林霞和老公手機(jī)的時(shí)機(jī)。所以,小胡在2022年8月至12月悄悄把上述50余萬(wàn)元轉(zhuǎn)出,其間在虎牙給主播打賞消費(fèi)390204元。
林霞稱,在2022年12月前,他們對(duì)兒子打賞主播的工作并不知情,被花掉的50余萬(wàn)元是他們家中一切的積儲(chǔ)。小胡在充值打賞期間和朋友的微信聊天記載可證明,充值打賞行是孩子所為。6月20日,林霞的老公被確診為肺部腫瘤晚期,現(xiàn)在正經(jīng)過(guò)向親朋告貸住院治療。
8月15日,小胡告知九派新聞,他之所以在虎牙打賞主播,首要是遭到抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)的引誘,總想著抽獎(jiǎng)以掙取更多的虎牙幣。“那時(shí)分便是‘上頭’了。我看直播的時(shí)分,主播們也會(huì)叫咱們多刷禮物。所以底子想不到那么多?!毙『f(shuō),他身邊的同學(xué)也會(huì)在虎牙直播上打賞。
事發(fā)后,九派新聞就此事聯(lián)絡(luò)虎牙方,發(fā)稿前未獲回應(yīng)。
另?yè)?jù)極目新聞報(bào)道,湖北鳴伸律師事務(wù)所律師葉楨表明,依據(jù)《民法典》第十九條,八周歲以上的未成年人為約束民事行為能力人,施行民事法令行為由其法定署理人署理或許經(jīng)其法定署理人贊同、追認(rèn),可是能夠獨(dú)立施行純獲利益的民事法令行為或許與其年紀(jì)、智力相適應(yīng)的民事法令行為。
葉楨表明,總額數(shù)十萬(wàn)元的巨額打賞,孩子的爸爸媽媽不追認(rèn),那么這個(gè)打賞行為從法令層面上來(lái)說(shuō)是無(wú)效的。由于39萬(wàn)元的打賞底子超過(guò)了未成年人的正常認(rèn)知和判別。途徑在對(duì)未成年人的監(jiān)管上也存在必定職責(zé)。
遼寧昌信律師事務(wù)所律師楊財(cái)廣以為,此案中,孩子不懂事,家長(zhǎng)也存在監(jiān)護(hù)缺失的問(wèn)題。這筆錢能否返還或返還多少,需看依據(jù)狀況和法官的自在裁量。楊財(cái)廣主張,直播途徑應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)手段或其他可行方法加強(qiáng)未成年人打賞的辦理,不但要實(shí)名注冊(cè),開設(shè)打賞功用時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)刷臉等方法進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,盡可能根絕本案景象的產(chǎn)生。其他,家長(zhǎng)也應(yīng)有防備認(rèn)識(shí),日常加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)和相關(guān)付出賬戶的查詢、監(jiān)管,防患于未然。
小胡充值虎牙幣的部分記載。圖/受訪者提
對(duì)話小胡。
【1】充值超39萬(wàn)元,虎牙愿賠付5萬(wàn)多元
九派新聞:6月份開庭后,工作有什么發(fā)展嗎?
小胡:至今,虎牙還沒(méi)有暗里聯(lián)絡(luò)過(guò)咱們。6月開庭時(shí),他們只愿意賠付5萬(wàn)多塊錢。并且咱們也不知道,他們供認(rèn)的這5萬(wàn)塊詳細(xì)是哪幾筆錢,在哪充值,花在哪里的,他們沒(méi)有給咱們供給一個(gè)清晰的流水清單。但我充值虎牙幣的記載超過(guò)了39萬(wàn),光在付出寶和微信加起來(lái)的直充現(xiàn)已不止5萬(wàn)塊了。
(注:林霞稱,小胡在淘寶途徑代充近10萬(wàn)元,在虎牙途徑直接充值約29萬(wàn)元,總計(jì)消費(fèi)金額390204元,虎牙方供認(rèn)金額和實(shí)踐消費(fèi)金額差價(jià)很大。)
九派新聞:你從什么時(shí)分開端在虎牙APP刷視頻、看直播?
小胡:之前就用過(guò)這個(gè)APP,偶然會(huì)刷一些搞笑、歌唱還有密室逃脫之類的視頻和直播,也知道APP里有打賞的功用,但一向沒(méi)有在里面花過(guò)錢,也沒(méi)在其他短視頻途徑花過(guò)錢。
九派新聞:第一次給主播打賞是什么時(shí)分?在什么關(guān)鍵下開端的?
小胡:上一年8月開端,咱們校園就常常在家上網(wǎng)課,我玩手機(jī)、刷直播的時(shí)刻也多了。刷視頻的時(shí)分,看到虎牙里有一個(gè)抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),假如給主播打賞的話,就能夠參加抽虎牙幣(虎牙APP里的虛擬幣,首要是用于VIP會(huì)員等級(jí)、直播打賞等),打賞就會(huì)有抽獎(jiǎng)的時(shí)機(jī)。打賞得多,抽中的概率就高一點(diǎn)。第一次打賞了幾千塊錢,那時(shí)我還沒(méi)滿17歲。
【2】最多一次打賞10萬(wàn)多元,“上頭”是由于能抽獎(jiǎng)
九派新聞:最多的一次打賞了多少錢?
小胡:10多萬(wàn)。其時(shí)我付出寶達(dá)到了充值虎牙幣的上限,是經(jīng)過(guò)那個(gè)主播的助理幫我充的錢,這也是我第一次打賞這個(gè)賬號(hào)。
九派新聞:首要經(jīng)過(guò)哪些途徑充值的虎牙幣?共充值多少錢?
小胡:微信、付出寶和淘寶都能夠充值。點(diǎn)開虎牙充值的界面就會(huì)顯現(xiàn)這些途徑。我從上一年8月到12月,總共充了39萬(wàn)多元。
(注:小胡在承受極目新聞采訪時(shí)曾表明,那幾個(gè)月,他打賞的主播共有數(shù)十個(gè),每次打賞都有兩三千元。)
九派新聞:從8月開端打賞直播,到12月被爸爸媽媽發(fā)現(xiàn)之前,有由于打賞后悔過(guò)嗎?
小胡:那時(shí)分便是“上頭”了。我看直播的時(shí)分,主播們也會(huì)叫咱們多刷禮物。所以底子想不到那么多。
九派新聞:在你看來(lái),“上頭”的原因是什么?
小胡:便是能抽獎(jiǎng),假如被抽中了就有更多的虎牙幣,我就想抽多一點(diǎn)。
小胡父親的住院收據(jù)。圖/受訪者供給
九派新聞:你的朋友們也會(huì)在虎牙途徑打賞嗎?
小胡:身邊有同學(xué)看虎牙直播,這姿態(tài)(打賞主播)的也有,但他們一般不會(huì)像我打賞金額這么大。
九派新聞:現(xiàn)在家里怎么樣?
小胡:狀況不太好。爸爸在6月份查出肺部腫瘤晚期,現(xiàn)在現(xiàn)已做完穿刺,知道病理成果了,一向在住院治療。
九派新聞:現(xiàn)在家里有沒(méi)有考慮向社會(huì)求助?
小胡:現(xiàn)已申請(qǐng)了公租房。
九派新聞:工作產(chǎn)生以來(lái),對(duì)你的日子和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了哪些影響?
小胡:現(xiàn)在壓力仍是挺大的。我是家里僅有的孩子,前段時(shí)刻現(xiàn)已開學(xué)了,本年高三,但由于爸爸患病,家里有許多工作要處理,我一向沒(méi)去上學(xué)。
九派新聞?dòng)浾摺£惗G
修改 曾金秋
【爆料】請(qǐng)聯(lián)絡(luò)記者微信:linghaojizhe
【來(lái)歷:九派新聞】
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10月15日,《吉林日?qǐng)?bào)》第6版刊發(fā)了一則吉林森工集團(tuán)泉陽(yáng)泉飲品有限公司《關(guān)于要求任守志等四名同志期限回來(lái)公司上班的布告》,內(nèi)容如下:
關(guān)于要求任守志等四名同志期限回來(lái)公司上班的布告
1、任守志,性別:男、身份證號(hào)碼:22062119******0513,離崗時(shí)刻:2020年1月;
2、王 亮,性別:男、身份證號(hào)碼:22062119******0515,離崗時(shí)刻:2018年10月;
3、尹世橋,性別:男、身份證號(hào)碼:22062119******0514,離崗時(shí)刻:2015年4月;
4、張玉華,性別:女、身份證號(hào)碼:22062119******0567,離崗時(shí)刻:2008年8月。
以上四名同志未經(jīng)公司同意私行離崗,至今一向未到公司上班,在此期間內(nèi),公司不斷以各種方法與上述同志聯(lián)絡(luò)未果?,F(xiàn)以公告方法告訴上述四名同志于2024年10月21日前回來(lái)公司上班,如逾期不歸,將按《勞作法》和吉林省國(guó)資委《關(guān)于展開“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)整治的告訴》及有關(guān)規(guī)定處理。
吉林森工集團(tuán)泉陽(yáng)泉飲品有限公司2024年10月15日
近來(lái),“吉林一公司4人私行離崗有人達(dá)16年”論題引發(fā)重視。10月15日,《吉林日?qǐng)?bào)》第6版刊發(fā)了一則吉林森工集團(tuán)泉陽(yáng)泉飲品有限公司《關(guān)于要求任守志等四名同志期限回來(lái)公司上班的布告》,內(nèi)容如下:關(guān)于要求...
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新年代這十年,跟著全面依法治國(guó)進(jìn)程不斷深入,我國(guó)立法作業(yè)行之有用,我國(guó)特色社會(huì)主義法令系統(tǒng)不斷完善。
黨的十八大以來(lái),到2022年6月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第35次會(huì)議,全國(guó)人大經(jīng)過(guò)憲法批改案,全國(guó)人大及其常委會(huì)擬定法令69件,批改法令237件次,作出法令解說(shuō)9件,經(jīng)過(guò)有關(guān)法令問(wèn)題和嚴(yán)峻問(wèn)題的抉擇99件次,現(xiàn)行有用法令292件。
我國(guó)編纂完結(jié)了新我國(guó)榜首部以法典命名的重要法令——民法典;擬定了我國(guó)榜首部專門標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人信息維護(hù)的法令——個(gè)人信息維護(hù)法。此外,觸及國(guó)家安全、衛(wèi)生健康、公共文明以及生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要范疇的法令也相繼擬定出臺(tái)或進(jìn)行了系統(tǒng)修訂。人口與方案生育法10年完結(jié)兩次修訂,刑法則是近10年來(lái)批改3次,被以為是批改次數(shù)最多、最與時(shí)俱進(jìn)的法令。反獨(dú)占法初次批改則是我國(guó)規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)賽亂象,不斷健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)矩所做出的活躍盡力。
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決經(jīng)過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,并于2021年1月1日起施行。作為新我國(guó)榜首部被冠以“法典”稱號(hào)的法令,它的頒行是新年代我國(guó)社會(huì)主義法治建造的嚴(yán)峻成果,也是我國(guó)法治史上的一件大事,具有深遠(yuǎn)含義和影響。
1949年至今,我國(guó)先后發(fā)動(dòng)了五次民法典編纂的立法工程,但前四次編纂由于多種原因未能成功。在民法典頒行之前,我國(guó)采納民事范疇獨(dú)自立法的方法已擬定多部單項(xiàng)法令,民法典將它們整合為一個(gè)有機(jī)法令體,完畢了“范疇立法”的割據(jù)狀況,不只使民法典真實(shí)成為社會(huì)的根本法,而且使我國(guó)社會(huì)主義法令系統(tǒng)更為謹(jǐn)慎。
國(guó)際前史上,民法典為一國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文明供給了一種新的思想方法,但各國(guó)編纂民法典的起點(diǎn)并不相同,民法典頒行的含義天然也存在差異。我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)年代頒行民法典,也有不同于他國(guó)民法典的特別含義。
我國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝鴻飛以為,《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善我國(guó)特色社會(huì)主義準(zhǔn)則、推進(jìn)國(guó)家管理系統(tǒng)和管理才能現(xiàn)代化若干嚴(yán)峻問(wèn)題的抉擇》清晰提出,國(guó)家管理系統(tǒng)和管理才能是我國(guó)特色社會(huì)主義準(zhǔn)則及其施行才能的會(huì)集表現(xiàn)。民法典踐行了這一理念,有助于推進(jìn)我國(guó)國(guó)家管理才能,進(jìn)步我國(guó)政治文明水平。
謝鴻飛還指出,民法內(nèi)生于商品經(jīng)濟(jì),若不存在商品經(jīng)濟(jì),民法就幾乎沒(méi)有存在的價(jià)值。現(xiàn)代民法的中心理念、準(zhǔn)則和規(guī)矩,早在羅馬私法中就根本定型;羅馬私法的最大奉獻(xiàn)就在于它為商品經(jīng)濟(jì)供給了國(guó)際性的規(guī)矩,是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩的法令表達(dá)。民法典的編纂為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法令規(guī)矩的完善和改進(jìn)供給了絕佳的時(shí)機(jī),民法典也完結(jié)了整合和部分重塑我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)矩的使命。
民法是社會(huì)日子的百科全書,已成為各界一致。民事日子是一個(gè)社會(huì)最本真的人類活動(dòng),是社會(huì)之所以成為社會(huì)的淵源。民法典頒行對(duì)社會(huì)的含義,一方面在于它供給了家庭成員之間的根本往來(lái)規(guī)矩,另一方面,它也為社會(huì)成員供給了最根本的往來(lái)規(guī)矩。
我國(guó)民法典編纂的發(fā)動(dòng)之際,立法者就清晰建議,民法典應(yīng)大力宏揚(yáng)民族精神。民法典的許多規(guī)矩表現(xiàn)了對(duì)各民族固有文明的尊重,如對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)氣的尊重等;一起將傳統(tǒng)優(yōu)異文明和社會(huì)主義中心價(jià)值觀熔于一爐,對(duì)人類一起文明精華堅(jiān)持敞開情緒。此外,民法典清晰將維護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)根本準(zhǔn)則,回應(yīng)了生態(tài)環(huán)境維護(hù)的年代問(wèn)題,表現(xiàn)了部分法的憲法化。這是有別于國(guó)外傳統(tǒng)民法典之處。
我國(guó)現(xiàn)行刑法自1997年施行至今的25年里,現(xiàn)已批改11次,近10年來(lái)批改3次,被以為是批改次數(shù)最多、最與時(shí)俱進(jìn)的法令。而及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、逐漸削減死刑罪名,是刑法批改的首要方向。
全國(guó)人大法工委委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)以為,“適度擴(kuò)展違法圈”是20年來(lái)我國(guó)刑事立法堆集的重要經(jīng)驗(yàn)之一。他在承受法治周末采訪時(shí)表明,刑事立法要及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)局勢(shì)改變,必要時(shí)介入社會(huì)日子,成為有用參加社會(huì)管理的功能性東西。
1997年新刑法發(fā)布施行時(shí),死刑罪名有68條,爾后數(shù)十年,“少殺、慎殺”成為學(xué)界遍及呼吁的修法方向。黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)清晰提出“逐漸削減死刑”。經(jīng)過(guò)每次批改,現(xiàn)在刑法中還剩余46項(xiàng)死刑罪,為前史最低點(diǎn)。
近10年來(lái),2015年經(jīng)過(guò)的刑法批改案(九)是每次批改中規(guī)劃最大的一次。這次批改撤銷了9個(gè)罪名的死刑,完善了對(duì)恐怖活動(dòng)違法的規(guī)矩,完善了貪婪賄賂罪的規(guī)矩等。其間一個(gè)很重要的內(nèi)容是,對(duì)刑法中涉互聯(lián)網(wǎng)安全的內(nèi)容做了彌補(bǔ)和完善。2017年刑法批改案(十)則回應(yīng)當(dāng)年經(jīng)過(guò)的國(guó)歌法有關(guān)規(guī)矩,清晰了凌辱國(guó)歌行為的刑事職責(zé)。
2020年,刑法迎來(lái)第11次批改,這次批改案觸及六個(gè)方面,共批改彌補(bǔ)30條。我國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林介紹,"這次刑法批改案(十一)做了47處適當(dāng)嚴(yán)峻的批改。首要是兩方面的內(nèi)容,一方面是把一些行為規(guī)矩為違法,別的是對(duì)一些嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)違法行為加重了法定刑。"
近年來(lái),低齡未成年人施行違法等案子引發(fā)社會(huì)關(guān)心,本次修法之前就存在下調(diào)違法年紀(jì)的呼聲。刑法批改案(十一)規(guī)矩,在特定景象下,經(jīng)特別程序,對(duì)法定最低刑事職責(zé)年紀(jì)作單個(gè)下調(diào)。詳細(xì)規(guī)矩為:“已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯成心殺人、成心傷害罪,致人逝世或許以特別殘暴手法致人重傷形成嚴(yán)峻殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事職責(zé)?!?/p>
阮齊林指出,這一批改并不是遍及下調(diào),而是有特別約束。榜首,只適用于兩種特別的景象,第二,要求是報(bào)最高人民檢察院核準(zhǔn)才能夠進(jìn)行追訴。這一批改旨在維護(hù)未成年人權(quán)益和防備違法行為之間獲得平衡。
高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”,此次刑法批改將高空拋物入刑,增設(shè)高空拋物罪,詳細(xì)規(guī)矩:“從建筑物或許其他高空投擲物品,情節(jié)嚴(yán)峻的,處一年以下有期徒刑、拘役或許操控,并處或許單處分金。有前款行為,一起構(gòu)成其他違法的,按照處分較重的規(guī)矩科罪處分?!?/p>
近年來(lái),冒用別人身份代替入學(xué),凌辱、詆毀英豪勇士聲譽(yù),暴力襲警等事情引發(fā)社會(huì)注重,刑法批改案(十一)增設(shè)冒名代替罪,損害英豪勇士聲譽(yù)、榮譽(yù)罪及襲警罪,將相關(guān)行為清晰規(guī)矩為違法。
此外,實(shí)踐中不法分子借互聯(lián)網(wǎng)金融名義從事網(wǎng)絡(luò)不合法集資,嚴(yán)峻打亂經(jīng)濟(jì)金融次序,極大損害人民群眾產(chǎn)業(yè),本次刑法批改案也加大了對(duì)不合法集資違法的懲辦力度。刑法批改案(十一)將不合法吸收群眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑進(jìn)步到十五年,從嚴(yán)懲辦不合法集資違法。
全國(guó)人大常委會(huì)法制作業(yè)委員會(huì)副主任李寧曾介紹,本次修法的整體思路包含,加強(qiáng)維護(hù)人民群眾生命產(chǎn)業(yè)安全,特別是有關(guān)安全出產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境、公共衛(wèi)生等觸及公共、民生范疇的根本安全、嚴(yán)峻安全;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)實(shí)踐中反映的杰出問(wèn)題,及時(shí)對(duì)刑法作出調(diào)整等。
2022年6月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決經(jīng)過(guò)關(guān)于批改反獨(dú)占法的抉擇,這是反獨(dú)占法自2008年施行以來(lái)初次批改。新版反獨(dú)占法自2022年8月1日起施行。
反獨(dú)占法施行14年的作用證明,該法的結(jié)構(gòu)和首要準(zhǔn)則整體可行,但跟著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展,反獨(dú)占法在施行中也暴露出相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)矩較為準(zhǔn)則、對(duì)部分獨(dú)占行為處分力度不行、法令體系需求進(jìn)一步健全等問(wèn)題。特別是跟著渠道經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)快速開展,一些大型渠道經(jīng)營(yíng)者亂用數(shù)據(jù)、技能、本錢等優(yōu)勢(shì)施行獨(dú)占行為、進(jìn)行無(wú)序擴(kuò)張,導(dǎo)致阻礙公平競(jìng)賽、按捺創(chuàng)業(yè)立異、打亂經(jīng)濟(jì)次序、損害顧客權(quán)益等問(wèn)題日益杰出,迫切需求清晰反獨(dú)占相關(guān)準(zhǔn)則在渠道經(jīng)濟(jì)范疇的詳細(xì)適用規(guī)矩,以加強(qiáng)反獨(dú)占監(jiān)管。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔介紹,此次批改抉擇共二十五條,進(jìn)一步完善了反獨(dú)占相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)矩,“批改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和方針導(dǎo)向,處理好標(biāo)準(zhǔn)和開展的聯(lián)系,一起掌握反獨(dú)占法作為基礎(chǔ)性法令的定位和反獨(dú)占作業(yè)的專業(yè)性、復(fù)雜性等特色,在法令中完善根本準(zhǔn)則規(guī)矩的一起,為擬定反獨(dú)占指南和其他配套規(guī)矩留出空間?!?/p>
近年來(lái),“反獨(dú)占”一詞頻頻進(jìn)入群眾視界,2021年更是被稱為“反獨(dú)占之年”。一方面,聞名互聯(lián)網(wǎng)巨子收到十億、乃至百億罰單有目共睹。市場(chǎng)監(jiān)管總局6月份發(fā)布的《我國(guó)反獨(dú)占法令年度報(bào)告(2021)》顯現(xiàn),2021年全國(guó)共查辦各類獨(dú)占案子175件,同比添加61.5%,罰沒(méi)金額235.92億元。另一方面,國(guó)家反獨(dú)占局在2021年11月掛牌建立,標(biāo)志著我國(guó)反獨(dú)占法令安排的迭代晉級(jí)。
王翔表明,新版反獨(dú)占法在獨(dú)占協(xié)議方面,一是完善了縱向獨(dú)占協(xié)議的確定規(guī)矩,關(guān)于經(jīng)營(yíng)者與買賣相對(duì)人到達(dá)的縱向獨(dú)占協(xié)議,經(jīng)營(yíng)者能夠證明不具有掃除、約束競(jìng)賽作用的,不予制止。二是添加了獨(dú)占協(xié)議安全港規(guī)矩,關(guān)于經(jīng)營(yíng)者與買賣相對(duì)人到達(dá)的縱向獨(dú)占協(xié)議,經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額低于規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)并契合其他相關(guān)條件的,不予制止。三是添加規(guī)矩,經(jīng)營(yíng)者不得安排其他經(jīng)營(yíng)者到達(dá)獨(dú)占協(xié)議或許為其他經(jīng)營(yíng)者到達(dá)獨(dú)占協(xié)議供給實(shí)質(zhì)性協(xié)助。
在經(jīng)營(yíng)者會(huì)集方面,一是完善了對(duì)未到達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者會(huì)集的查詢、處理程序,關(guān)于未到達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但有依據(jù)證明具有或許或許具有掃除、約束競(jìng)賽作用的經(jīng)營(yíng)者會(huì)集,國(guó)務(wù)院反獨(dú)占法令安排能夠要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào);經(jīng)營(yíng)者不申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查詢。二是依據(jù)經(jīng)營(yíng)者會(huì)集檢查作業(yè)需求,添加了檢查期限“停鐘”準(zhǔn)則。三是規(guī)矩國(guó)務(wù)院反獨(dú)占法令安排應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)營(yíng)者會(huì)集分類分級(jí)檢查準(zhǔn)則,依法加強(qiáng)對(duì)觸及國(guó)計(jì)民生等重要范疇的經(jīng)營(yíng)者會(huì)集的檢查,進(jìn)步檢查質(zhì)量和功率。
王翔介紹,反獨(dú)占法批改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和方針導(dǎo)向,處理好標(biāo)準(zhǔn)和開展的聯(lián)系,一起掌握反獨(dú)占法作為基礎(chǔ)性法令的定位和反獨(dú)占作業(yè)的專業(yè)性、復(fù)雜性等特色,在法令中完善根本準(zhǔn)則規(guī)矩的一起,為擬定反獨(dú)占指南和其他配套規(guī)矩留出空間。
2021年11月1日正式施行的個(gè)人信息維護(hù)法,是我國(guó)榜首部專門標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人信息維護(hù)的法令。它也意味著,繼網(wǎng)絡(luò)安全法和數(shù)據(jù)安全法之后,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)法令系統(tǒng)中,具有重要含義的一塊拼圖總算落定。
不同于網(wǎng)絡(luò)安全法側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)空間綜合管理、數(shù)據(jù)安全法作為數(shù)據(jù)范疇的基礎(chǔ)性法令首要環(huán)繞數(shù)據(jù)處理活動(dòng)打開,個(gè)人信息維護(hù)法從天然人個(gè)人信息的視點(diǎn)動(dòng)身,給個(gè)人信息上了一把“法令安全鎖”,將對(duì)我國(guó)公民的個(gè)人信息權(quán)益維護(hù)以及各安排的數(shù)據(jù)隱私合規(guī)發(fā)生直接和深遠(yuǎn)的影響。
個(gè)人信息維護(hù)法全文合計(jì)八章七十四條,環(huán)繞個(gè)人信息的處理,從處理規(guī)矩、跨境供給、個(gè)人權(quán)力、處理者職責(zé)、維護(hù)職責(zé)部分以及法令職責(zé)等不同視點(diǎn)建立了相應(yīng)規(guī)矩,而且針對(duì)靈敏個(gè)人信息和國(guó)家機(jī)關(guān)處理強(qiáng)調(diào)了特別規(guī)矩。其起點(diǎn)是維護(hù)個(gè)人關(guān)于個(gè)人信息處理享有的權(quán)力,厘清企業(yè)等個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)遵從的規(guī)矩和施行的職責(zé),一起清晰違法和侵權(quán)行為的法令職責(zé)。
個(gè)人信息本身是一個(gè)廣泛的概念,指以電子或許其他方法記載的與已辨認(rèn)或許可辨認(rèn)的天然人有關(guān)的各種信息,不包含匿名化處理后的信息;而靈敏個(gè)人信息是個(gè)人信息的一個(gè)被特別維護(hù)的部分,指一旦走漏或許不合法運(yùn)用,簡(jiǎn)單導(dǎo)致天然人的人格尊嚴(yán)遭到損害或許人身、產(chǎn)業(yè)安全遭到損害的個(gè)人信息,包含生物辨認(rèn)、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行跡軌道等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。
個(gè)人信息的“處理”包含全周期、各個(gè)環(huán)節(jié),包含:“搜集”“存儲(chǔ)”“運(yùn)用”“加工”“傳輸”“供給”“揭露”等活動(dòng),而個(gè)人信息維護(hù)法還新增了“刪去”這一處理方法,并規(guī)矩了處理個(gè)人信息時(shí),處理者應(yīng)當(dāng)遵從的準(zhǔn)則,包含:合法、合理、必要和誠(chéng)信準(zhǔn)則,意圖約束、最小必要準(zhǔn)則,揭露、通明準(zhǔn)則,準(zhǔn)確性準(zhǔn)則,當(dāng)責(zé)準(zhǔn)則等。
個(gè)人信息維護(hù)法的出臺(tái),補(bǔ)齊了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息維護(hù)范疇立法的重要一環(huán),其與網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法一起構(gòu)成了該范疇的三大支柱。跟著個(gè)人信息維護(hù)法收效,各職業(yè)企業(yè)(尤其是要害信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者及其供貨商,互聯(lián)網(wǎng)、金融、醫(yī)療健康、轎車及出行等職業(yè)處理重要數(shù)據(jù)和很多個(gè)人信息的企業(yè)),開端整理本身事務(wù),逐漸推進(jìn)合規(guī)作業(yè)并當(dāng)令落地。
作為國(guó)際上人口最多的國(guó)家,我國(guó)每一次人口方針調(diào)整都影響深遠(yuǎn),而作為方針的法令支撐,人口與方案生育法的修訂也都會(huì)引發(fā)廣泛注重。
我國(guó)人口與方案生育法別離于2015年和2021年進(jìn)行兩次批改,這是民間、學(xué)界和官方持續(xù)互動(dòng)、評(píng)論多年的成果。
我國(guó)方案生育方針始于上世紀(jì)80年代初,但從法令含義上建立每個(gè)公民的生育子女?dāng)?shù),是以2002年人口與方案生育法施行為標(biāo)志。該法初次提出“公民有生育的權(quán)力,也有依法施行方案生育的職責(zé),夫妻兩邊在施行方案生育中負(fù)有一起的職責(zé)”,“發(fā)起一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”。在爾后近20年里,人口與方案生育法在操控生育數(shù)量、賞罰違背方針生育行為方面,發(fā)揮了巨大作用。
近年來(lái),放寬生育約束是呼聲從未中止,并在2013年前后到達(dá)空前高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)勞作年紀(jì)人口開端削減,比上年削減345萬(wàn)人。學(xué)界估計(jì),2023年今后,我國(guó)勞作年紀(jì)人口將年均削減約800萬(wàn)人。與此一起,我國(guó)人口老齡化速度也在加速。
在此布景下,“獨(dú)自二孩”(夫妻一方是獨(dú)生子女的,能夠生育第二個(gè)子女)方針開端施行。2013年12月28日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決經(jīng)過(guò)《關(guān)于調(diào)整完善生育方針的抉擇》,但其時(shí)并未發(fā)動(dòng)批改人口與方案生育法。2015年12月27日,人口與方案生育法迎來(lái)榜初次批改,最大亮點(diǎn)是“發(fā)起一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”。“全面二孩”方針正式出臺(tái)。
近年來(lái),生育率下降、老齡化加重、生育志愿驟減等人口局勢(shì)的改變,引起了全社會(huì)遍及注重,進(jìn)一步批改人口與方案生育法的方案也被提上日程。尤其是第七次人口普查數(shù)據(jù)顯現(xiàn),我國(guó)65歲及以上人口比重到達(dá)13.50%,人口老齡化程度已高于國(guó)際平均水平(65歲及以上人口占比9.3%)。與此一起,我國(guó)生育率也在持續(xù)走低,雖然全國(guó)人口總數(shù)添加到141178萬(wàn)人,可是人口負(fù)添加已火燒眉毛。
2021年5月31日,中共中央政治局召開會(huì)議指出,進(jìn)一步優(yōu)化生育方針,施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針及配套支撐辦法,有利于改進(jìn)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、執(zhí)行活躍應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。同年7月20日,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育方針促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡開展的抉擇》發(fā)布,其間清晰提出,優(yōu)化生育方針,施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針,并撤銷社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等限制辦法、整理和廢止相關(guān)處分規(guī)矩。
2021年8月20日,全國(guó)人大常委會(huì)第2次批改人口與計(jì)生法,三孩方針正式落地。與前一次修法不同的是,此次批改的人口與方案生育法,刪去了一切限制生育的有關(guān)規(guī)矩,添加了支撐生育的相關(guān)條文。鼓舞生育正式成為我國(guó)人口方針調(diào)整的價(jià)值取向。
記者 | 趙孟批改 | 翟瑞民1新年代這十年,跟著全面依法治國(guó)進(jìn)程不斷深入,我國(guó)立法作業(yè)行之有用,我國(guó)特色社會(huì)主義法令系統(tǒng)不斷完善。黨的十八大以來(lái),到2022年6月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第35次會(huì)議,全...