美國再退《巴黎協(xié)定》 退舊群或?qū)⒚媾R新局面?
美國總統(tǒng)特朗普在1月20日就任首日簽署行政令,美國宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。再退
特朗普為何一再執(zhí)意“退群”?巴黎
近年來,全美各地自然災(zāi)害不斷、協(xié)定全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的退舊趨勢、世界氣象組織近日還確認(rèn)2024年為有記錄以來最熱的群或一年。
種種之下,將面局面美國能否“獨善其身”?臨新
01
美國“二次退群”
兩位總統(tǒng) 三度“進退”
美國總統(tǒng)特朗普20日簽署行政令,宣布美國將再次退出旨在應(yīng)對氣候變化的美國《巴黎協(xié)定》。
不到8年間,再退美國已三度“進退”該協(xié)定:
- 2017年6月,巴黎時任美國總統(tǒng)、協(xié)定共和黨人特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。退舊2020年11月4日,群或美國正式退出該協(xié)定。將面局面
- 2021年1月20日,民主黨人拜登就任總統(tǒng)首日簽署行政令,宣布美國將重新加入《巴黎協(xié)定》。同年2月19日,美國正式重新加入《巴黎協(xié)定》。
- 2025年1月20日,特朗普再次就任總統(tǒng)首日簽署行政令,宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。
《巴黎協(xié)定》為何重要?
《巴黎協(xié)定》在2015年聯(lián)合國氣候變化大會上達(dá)成,近200個國家和地區(qū)簽署,2016年11月4日生效,成為全球應(yīng)對氣候變化的重要成果。
協(xié)定提出,各方加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力;全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)凈零排放。
美國為何執(zhí)意再“退群”?
2017年6月,時任美國總統(tǒng)特朗普以《巴黎協(xié)定》給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)”為由,宣布退出。
而此次,特朗普20日在首都華盛頓第一資本體育館簽署退出《巴黎協(xié)定》的行政令,稱這一協(xié)定“不公平”“一邊倒”,“美國不會破壞自己的工業(yè)”,自詡“美國在推進經(jīng)濟和環(huán)保目標(biāo)方面的成功記錄應(yīng)成為其他國家的榜樣”。
這項行政令寫道,《巴黎協(xié)定》等一系列國際協(xié)定不能反映美國價值觀、把美國納稅人的錢用于不需要或不值得提供財政援助的國家。
02
各方仍期待美國“回頭”
就美國“再退群”,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人辦公室當(dāng)?shù)貢r間20日發(fā)表聲明表示,《巴黎協(xié)定》為各國應(yīng)對氣候變化提供了“有意義且靈活的行動框架”,集體努力已初見成效,但仍需“一起走得更遠(yuǎn)、更快”。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出,忽視應(yīng)對氣候變化的努力意味著美國把大量財富拱手送給其他經(jīng)濟體,而同時干旱、山火、超級風(fēng)暴等氣象災(zāi)害也將日益嚴(yán)重。斯蒂爾說:“通往《巴黎協(xié)定》的大門依然敞開,我們歡迎所有國家提供建設(shè)性支持?!?/p>
歐盟委員會負(fù)責(zé)氣候行動的委員沃普克·胡克斯特拉當(dāng)?shù)貢r間21日表示,歐盟對美國退出《巴黎協(xié)定》表示遺憾。他表示,盡管遭遇挫折,歐盟仍致力于與美國和其他國際伙伴合作解決氣候變化這一緊迫問題。
03
退舊群
美國或面臨“新局面”
美聯(lián)社20日援引美國公共事務(wù)研究中心一項民調(diào)結(jié)果報道,大約半數(shù)美國人“有些”或“強烈”反對美國退出《巴黎協(xié)定》,甚至不少共和黨人也不贊成。
世界氣象組織最近確認(rèn)2024年是有記錄以來最熱的一年,并多次發(fā)出冰川消融等相關(guān)氣候紅色警報。
歐洲氣候基金會首席執(zhí)行官洛朗絲·蒂比亞納對特朗普再“退群”表達(dá)遺憾的同時也指出,美國這次退出的國際背景與2017年截然不同,全球經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的趨勢不可阻擋,美國過去從中受益并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,而如今面臨喪失領(lǐng)導(dǎo)地位的風(fēng)險。
“氣候危機的影響同樣日益嚴(yán)重,洛杉磯可怕的山火是對美國人和其他所有人的最新警示,(我們)深受氣候變化的影響?!钡俦葋喖{說。
氣候變化:美國自然災(zāi)害頻發(fā)的主因之一
△美聯(lián)社報道截圖
2022年11月,關(guān)注自然災(zāi)害與救災(zāi)的非營利組織“按計劃重建”公布的一份報告稱,過去的十年間全美有90%的地區(qū)經(jīng)歷過至少一次重大自然災(zāi)害,超過3億人次經(jīng)歷過自然災(zāi)害,氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施老化是導(dǎo)致美國自然災(zāi)害頻發(fā)的主因。
△“按計劃重建”報告截圖
而“按計劃重建”在2024年7月發(fā)布的報告則顯示,僅在2023年,美國就遭受了28次損失達(dá)數(shù)十億美元的氣候災(zāi)害,造成超300萬人流離失所。
2023年8月,美國夏威夷毛伊島發(fā)生罕見大火,造成100多人死亡。各國專家均認(rèn)同,高溫、干旱和強風(fēng)相結(jié)合,是導(dǎo)致大火失控的原因之一,這也是氣候變化造成的后果,是人為造成的氣候變化日益嚴(yán)重的又一個例子。
今年1月7日爆發(fā)的洛杉磯山火已造成至少27人死亡,超過1.2萬座建筑被毀或受損,仍有8.24萬人處于疏散令覆蓋范圍。據(jù)“準(zhǔn)確天氣預(yù)報”公司估算,此次山火造成的經(jīng)濟損失達(dá)2500億至2750億美元,預(yù)計將成為美國迄今損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。
美國獨立機構(gòu)“氣候總站”負(fù)責(zé)人表示,山火迅速蔓延一般關(guān)聯(lián)氣溫偏高、干旱和大風(fēng)等因素,而加州南部地區(qū)已具備上述所有條件,其中“最明顯的氣候信號是氣溫”。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),2024年是全球有記錄以來最熱的一年。
美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的氣候變化專家帕特里克·岡薩雷斯說,雖然尚不清楚這場山火具體起因,但人類活動引起的氣候變化導(dǎo)致高溫天氣愈加頻繁,加州南部各地自1895年以來平均氣溫上升多達(dá)2攝氏度,更容易觸發(fā)野火。