彈劾尹錫悅卡在流程上了!為何6個法官就不行
來源:潮新聞客戶端
記者 屠晨昕 龔之晶
誰都沒有想到,彈劾彈劾韓國總統(tǒng)尹錫悅這一全球矚目的尹錫悅政治事件,最近居然卡在“流程”上了。流程
隨著韓國國會于本月14日下午表決并通過了針對尹錫悅的法官第二次彈劾動議案,尹錫悅的不行總統(tǒng)職權(quán)立即停止,彈劾動議案提交給憲法法院進行審理。彈劾
12月14日,不行在韓國首都首爾,彈劾韓國國會議長禹元植(上左三)宣布彈劾動議案表決通過。尹錫悅圖源 新華社據(jù)悉,流程韓國憲法法院將在180天內(nèi)完成彈劾審判程序,法官如果法院作出彈劾案不成立的不行裁決,尹錫悅將立即恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù);如果法院認可彈劾案成立,尹錫悅將立即被罷免。
但鑒于憲法法院尚有3個空缺,而裁判官均需總統(tǒng)任命,韓國政壇就代理總統(tǒng)韓德洙是否具有憲法裁判官的人事任命權(quán)產(chǎn)生了爭執(zhí)。
韓國執(zhí)政的國民力量黨院內(nèi)代表權(quán)性東17日稱,代行總統(tǒng)職權(quán)的國務(wù)總理韓德洙在彈劾案作出裁決前不能任命新的憲法法院法官。他指出,代行總統(tǒng)職權(quán)者在總統(tǒng)缺位時可以任命憲法法官,但在總統(tǒng)停職時不能任命。
最大在野黨代表樸贊大則反駁稱,權(quán)性東的說法“非常荒謬”,表示尹錫悅彈劾案須在9名憲法裁判官體制下進行。
這是為什么呢?法官的人數(shù)就這么重要嗎?為此,潮新聞特邀韓國問題學者、遼寧大學國際經(jīng)濟政治學院副教授李家成為我們進行解答。
主審法官由尹錫悅提名任命,但是否會反對不好說
圖源 央視新聞據(jù)李家成教授介紹,根據(jù)韓國相關(guān)法律,憲法法院大法官滿員是9人,通過議案則需要6人。今年10月,有3位大法官到期卸任,故出現(xiàn)了缺少3人的情況。目前在任的就是6名大法官。
現(xiàn)有的6位法官中,負責尹錫悅彈劾案的主審法官鄭亨植,就是由尹錫悅提名和任命的,政治傾向偏右,而他的家庭關(guān)系是保守傾向為主。另外2位大法官,由前總統(tǒng)文在寅提名,按照常理推斷應(yīng)該是左傾的。還有3位,則由前大法院院長提名。
李家成推測,在這其中,最有可能反對彈劾尹錫悅的就是鄭亨植。“但他現(xiàn)在作為主審大法官被推到了聚光燈下,所承受的政治壓力應(yīng)該是比較大的,敢不敢于反對也不好說。”
“彈劾戰(zhàn)”進入“司法戰(zhàn)”,尹錫悅的處境依然不容樂觀
外界觀察人士普遍認為,尹錫悅之所以硬挺著不辭職,就是希望能夠仿效前總統(tǒng)盧武鉉。2004年,盧武鉉在總統(tǒng)任上遭遇國會投票通過對其彈劾的議案,但該彈劾案不久在憲法法院投票中遭到否決,盧武鉉得以恢復(fù)總統(tǒng)職位直至2008年卸任。
不過在尹錫悅之前的韓國歷史上,在任上遭遇彈劾的總統(tǒng)除了盧武鉉,還有樸槿惠。2016年12月,樸槿惠因“閨蜜干政門”等問題遭遇國會彈劾,隨后在次年3月,憲法法院最終判決彈劾案通過,樸槿惠因此黯然下臺,并鋃鐺入獄。
具有諷刺意味的是,當時推動并主導調(diào)查樸槿惠的,正是時任首爾中央地方檢察廳檢察長的尹錫悅。先后把兩任前總統(tǒng)樸槿惠和李明博送進監(jiān)獄,為尹錫悅后來競選韓國總統(tǒng)賺取了大量的政治資本。
如今,尹錫悅能否逆轉(zhuǎn)局勢、逃出生天?
在李家成看來,在憲法法院審理中,尹錫悅可以通過其法律團隊進行自我辯護,提交反駁彈劾理由的相關(guān)證據(jù)和論據(jù),證明自己并未違反憲法或法律。據(jù)韓國媒體報道,尹錫悅正著手組建彈劾調(diào)查辯護團隊,為接下來的“司法戰(zhàn)”做準備。檢察官出身的他具備一定的法律背景和行政經(jīng)驗,在面對法律問題時有一定的優(yōu)勢。
不過即便如此,在“彈劾戰(zhàn)”進入“司法戰(zhàn)”的背景下,尹錫悅的政治處境仍充滿挑戰(zhàn)。
12月12日,韓國總統(tǒng)尹錫悅在首爾發(fā)表電視講話。圖源 新華社“尹錫悅近期的表現(xiàn)已經(jīng)失去大多數(shù)公眾的信任和支持,這將直接影響他的政治生涯?!崩罴页杀硎?,針對“12·3事件”的調(diào)查也正在緊鑼密鼓地進行,以內(nèi)亂罪嫌疑對尹錫悅進行的調(diào)查有望提速?!跋嘈烹S著調(diào)查的深入,更多‘內(nèi)亂’細節(jié)將被揭露出來,這也將影響彈劾案在憲法法院的審理與判決?!?/p>
另一邊,在野陣營肯定要推進3名后任大法官得到任命?!氨M管身為執(zhí)政黨國民力量黨黨鞭、代黨首的權(quán)性東對此表示了反對,說總理韓德洙沒有任命權(quán),但實際上韓德洙是有的。雖然他是代總統(tǒng),但他同時也代行總統(tǒng)職權(quán)。”
李家成告訴潮新聞記者,憲法法院的法官組成和他們的政治傾向也會影響最終判決,根據(jù)此前的提名與政治傾向來看,或?qū)⑿纬?(進步)VS2(保守)的局面。由于彈劾案通過的門檻是6票,因此如果在9名法官到位的情況下,彈劾案在憲法法院通過的概率較大。
故而李教授分析認為,總體來看,尹錫悅的翻盤勝算概率不大,其可能無法安然挺過這次由戒嚴風波引發(fā)的彈劾危機,韓國政壇或也將掀開新的一頁。
頭號“倒尹斗士”李在明,當選下屆總統(tǒng)勝算幾何?
隨著尹錫悅遭遇彈劾,下屆韓國總統(tǒng)將會是誰的話題也逐漸受人關(guān)注。其中,在反對尹錫悅戒嚴令的斗爭中起到中流砥柱作用的韓國最大在野黨——共同民主黨黨首李在明,是當仁不讓的最熱門人選。
12月15日,韓國共同民主黨黨首李在明在首爾舉行的記者會上講話。圖源 新華社李家成認為,李在明能否成功當選,主要取決于在此次憲法法院的審理跟李在明相關(guān)案件的審理的“時間賽跑”中誰能拖到最后。
“韓國憲法法院的審理時間較長,法定是180天內(nèi),上一次樸槿惠總統(tǒng)彈劾案用了3個月左右的時間,這一次最起碼也得兩三個月。如果彈劾案在憲法法院通過,60天內(nèi)就要舉行下屆總統(tǒng)大選。
不過必須指出的是,李在明眼下也同樣是刑案纏身,身上背著四起案件。李家成認為,如果尹錫悅在李在明系列案件宣判前提前下臺,那么李在明成為總統(tǒng)的希望確實比較大。但如果在尹錫悅被彈劾下臺前,李已被判刑,那么他就喪失了競選總統(tǒng)資格。
所以,李在明和尹錫悅這對老冤家面臨著的,是一場司法程序上的“生死時速”。
此外,下屆韓國總統(tǒng)的有力競爭者,還有執(zhí)政黨國民力量黨前黨首韓東旭。在“戒嚴風波”中,此人對于尹錫悅態(tài)度的多次反復(fù)也引起了公眾的關(guān)注和不解。
據(jù)李家成透露,韓國執(zhí)政黨黨首和總統(tǒng)是兩個不同的職位,黨首屬于政治團體的職務(wù),專門負責黨務(wù),任期較短。而總統(tǒng)是公職,相對來說權(quán)力比黨首更大。
“執(zhí)政黨國民力量黨前黨首韓東勛辭職,一方面是因為他本人此前贊成彈劾,而執(zhí)政黨的大部分議員是反對彈劾的,導致目前韓東旭在黨內(nèi)的壓力比較大;另一方面也是由于現(xiàn)下國民力量黨引起了較大民憤,想競選下屆總統(tǒng)的韓東勛擔心其支持率受影響,希望跟目前的國民力量黨劃清界限?!?/p>點擊進入專題: 韓國總統(tǒng)尹錫悅遭彈劾